惠州功能型无人车有“通行指南”了！

近日，市人工智能和机器人发展局、市工业和信息化局、市公安局、市交通运输局四部门联合印发《惠州市功能型无人车道路测试与示范应用管理实施细则（试行）》（以下简称“实施细则”），为全市低速功能型无人车的道路测试、示范应用划定清晰的准入标准与运行规则。这是惠州首次出台功能型无人车道路测试与示范应用的政策指引，助力惠州人工智能和机器人产业应用场景落地，建设智慧城市。

多部门协同，划定上路基本要求

随着人工智能、智能网联等技术的快速迭代，功能型无人车在物流配送、环卫清洁、巡逻安防、零售服务等领域的应用场景不断拓展，已成为推动智慧交通、智慧城市建设的重要载体。

什么是无人车？无人车是指无驾驶人员、搭载自动驾驶系统、具备自动行驶功能的低速电动轮式车辆，主要用于物流配送、环卫作业、安防巡逻等应用场景，包括低速无人配送车、低速无人环卫车、低速无人巡逻车等。

实施细则明确，由市人工智能和机器人发展局、市工业和信息化局、市公安局、市交通运输局共同建立惠州市功能型无人车道路测试与示范应用联合工作机制，推动全市无人车道路测试与示范应用相关工作落实。

市人工智能和机器人发展局负责协调处理无人车道路测试与示范应用的日常事务。市工业和信息化局负责推进无人车制造技术发展，指导无人车制造企业产品研发、技术标准落实，对相关主体开展无人车道路测试、示范应用活动给予必要的指导及支持。市公安局负责无人车道路测试与示范应用的交通违法和事故处理，开展道路交通安全管理，依职责为无人车道路测试与示范应用路段配备标志标线和交通安全设施。市交通运输局负责定期向社会公示道路测试与示范应用的时间、路段和区域等信息。同时，市城管执法局牵头指导、监督开展环卫领域无人车道路测试与示范应用相关工作，市邮政管理局牵头指导、监督开展寄递领域寄递无人车道路测试与示范应用相关工作。

实施细则从道路测试与示范应用的主体、车辆、安全员等三个维度设定了明确的要求。申请主体须为境内注册的独立法人或联合体，具备相应的研发或运营能力，拥有远程监控平台、安全保障团队、应急处置预案与足额民事赔偿能力，每车投保保额不低于500万元。车辆须具备出厂合格证明，最高设计时速不超过45公里，具备人工操作和自动驾驶两种模式，可实时回传车辆状态数据，事故前后各90秒运行数据留存不少于1年。安全员须持有有效驾驶证、无严重交通违法记录，经培训合格后方可上岗。

近日，已有不少无人车跑在惠州道路上。

无人车在道路行驶最高时速25公里

安全是无人车上路的第一前提。实施细则围绕申请、运行、退出全链条设计了闭环管理体系，既为企业提供清晰的办事指引，也通过刚性约束守住公共道路安全底线。

在申请流程上，企业向市人工智能和机器人发展局提交材料。市人工智能和机器人发展局在收集材料后原则上5个工作日内完成材料完整性和规范性初审。初审通过后，市人工智能和机器人发展局、市工业和信息化局、市公安局、市交通运输局及相关单位进行评审，原则上10个工作日内出具评审意见。如未通过评审，申请主体可根据评审意见调整，调整后重新提交材料。

评审通过后，市人工智能和机器人发展局、市工业和信息化局、市公安局、市交通运输局及相关单位原则上7个工作日内确认主体提交的《安全性自我声明》并发放道路测试通知书或示范应用通知书，编制、发放车辆编码，抄告相关测试地区人民政府。

在道路测试与示范应用日常管理方面，实施细则规定，无人车在道路行驶最高时速不高于25公里，并按照现有交通管理规定，遵守相应通行规则，不得对周边的正常道路交通活动进行干扰。须在指定路段与时段内运行，极端天气下不得开展测试与示范，遇应急指令须立即暂停避让。

无人车发生交通违法与事故如何处理？实施细则规定，无人车发生交通违法或交通事故的，由公安机关交管部门按照现行道路交通安全法律法规进行处理。

道路测试与示范应用期间发生交通事故后，道路测试与示范应用主体或其授权的安全员应立即停止相关活动并报警，在20分钟内到达现场处置。事故发生24小时内，向市公安机关交管部门书面报送包括但不限于事故发生时间、地点、涉及人员及车辆情况、现场处置措施、事故发生前后90秒的车辆行驶参数等能基本反映事故形态、成因的简要情况。

开放应用场景激活产业发展新动能

实施细则的出台，不仅是交通管理领域的制度完善，更为惠州市功能型无人车道路测试、示范应用工作提供指导和规范，推动功能型无人车道路测试、示范应用及相关监督管理工作依法依规开展，促进功能型无人车产业发展。

此前出台的《惠州市智能网联汽车道路测试与示范应用管理实施细则（试行）》聚焦乘用车、商用车等高速智能网联车辆，本次功能型无人车道路测试与示范应用管理实施细则的出台，填补了低速无人车领域的政策空白，形成了“高速智能网联汽车+低速功能型无人车”全覆盖的道路测试政策体系，进一步完善了全市智能网联汽车、人工智能与机器人产业的制度环境。

当前，惠州正举全市之力发展人工智能和机器人产业，积极开放应用场景，助力AI产业发展。实施细则落地后，无人车企业可依法依规申请公共道路测试与示范应用，应用场景从封闭区域延伸至城市公共道路，有助于企业在真实路况中打磨技术、优化产品，加快商业化落地步伐。